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民主监督办满意学校 廉政建设保健康发展
发布时间:2009-08-13 08:23:28      阅读次数:

2008年,在市供销社党委、纪委领导下,武汉市供销商业学校党风廉政建设取得一定成绩,纪委工作考核也获得优秀,既得到上级肯定,也得到市社系统各兄弟单位的好评。回首学校取得的成绩,我觉得:民主监督民主办校是党风廉政建设的法宝、旗帜鲜明地监督一把手是党风廉政建设的关键、加强纪委自身建设是党风廉政建设的基础。只有借助法宝,把握关键,夯实基础,学校在办大办强的过程中才能一步一个脚印获得健康稳固的发展,全体师生才能在学校的发展中获得真正的利益共享。

一、民主监督民主办校是党风廉政建设的法宝

我校在市社党委、纪委和学校党委的领导下,坚持以中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届二次、三次全会上的重要讲话精神,在构建和谐校园过程中,推行民主监督民主办校,较好地执行了市社党委、纪委关于贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见,为学校又好又快发展保驾护航。

2008年初市社出台了《关于构建廉洁供销推进五公开的意见》,我校领导班子学习后认为:五公开就是把权力置于群众的监督之下,让群众具有知情权、参与权、监督权。具体到我们学校,就是五公开中所提到的校务公开。校务公开是实现民主监督民主办校的具体体现,它是做好反腐倡廉工作,保持共产党员先进性的一个平台,也是加强学校党组织同群众联系,得到群众信任和拥护的根本措施。学校党委注重以教职工大会、教代会为基本形式的民主管理,全面执行校务公开。学校早于2001年就制订了校务公开制度,凡涉及到学校重大工作方案和关系到教职工切身利益的大事项,必须通过教职工在全校公开,接受群众监督。比如在启动历时三年的住房货币化补贴工作中,学校成立由纪委直接参与领导的工作小组,根据学校实际,多次分校区召开教职工动员大会和政策咨询会,将有关文件精神分发到教职工(包括离退休同志)手中,做到人手一册。根据文件要求还分三次公示个人实际面积及享受补贴标准和补贴金额,并设立住房货币化工作举报箱,接受群众监督。全体教职工包括领导干部的信息资料一目了然,在群众中做到了透明公开,起到了很好的效果。怎样尊重群众的知情权?我校在采购批量计算机事项中,把计算机的配置全校公开,让内行人明白,只比性价比,不比权力;怎样尊重群众的参与权?我校规定在每一次招投标事项时,在公开信息的基础上,每一个教职工也可以推荐熟悉的相关公司来校投标、竞标。

民主监督民主办校,使一切权力在阳光下进行,让教职工真正体会到我们是真正意义上的学校主人,同时凝聚人心,使教职工愿意发挥潜质,共同为学校发展贡献智慧和汗水。

二、旗帜鲜明监督“一把手”是党风廉政建设的关键

众所周知,党风廉政建设如果出大问题,一般是一把手出了问题,这基本上就是一个普遍规律。监督制度再完善,不能监督一把手就等于纸上谈兵,没有实际效果,也就没有什么意义。学校党委书记、校长严春汉同志自觉接受监督,并率先垂范,还发挥班长的监督职责,促进我校党风廉政建设各项措施能落到实处。我们的具体做法是:

(一)以班子分工方式来解决监督一把手的问题。往往一把手出问题,是因为一把手经常掌管敏感工作项目,无人监督,也无法监督。我校在严春汉同志主持分工下,总务副校长分管基建维修,教学副校长分管教材书抄。所有对外工程和招投标谈判校长不参与,所有敏感项目设立有纪委参加的工作组,所有数据比对放到办公会上。通过这种方式,有效地坚持了民主集中制,强化了集体研究集体决策。所有副职校长和工作专班兢兢业业干工作,严春汉同志还可以很好地发挥班长监督和科学决策的职责。

(二)以制度限制方式来解决监督一把手的问题。我校通过《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》切实加强了对领导班子和领导干部行使权力的监督,做到重大决策、重要项目安排、干部使用和大额度资金的使用必须集体讨论,不搞个人说了算。学校董事会成立后,在资金使用上还做出一个规定,即购置单价在10万元以上的商品必须报经董事会研究同意。学校党委、纪委坚持和完善领导班子民主集中制、民主生活会以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度,正是因为这些制度有效地限制,权力过于集中的一把手现象目前没有在我校出现。

(三)以自觉遵守方式解决监督一把手的问题。严春汉同志坚持一岗两责,自觉遵守各项党风廉政建设制度和规定,在工作中发扬民主,虚心接受大家的监督。他曾获得武汉市教育系统党风廉政建设工作责任制先进个人称号,在慎独上做得非常到位,甚至做得非常。举一个例子: 08年他母亲去世,学校竟无一人知晓,其他班子成员和上级领导也是在事情办完后从别的渠道得知。他在职工中有著名的约法三章:一是公私分明,自己的私事不拿到单位来;二是理大于情,工作上的事在办公室里谈;三是依规办事,学校的大事拿到桌面上谈,按游戏规则去做。他用廉政赢得了教职工的信任,用勤政求得了教职工的认同,用优政带领教职工逐步将学校办大办强。不得不承认,一把手身体力行党风廉政建设是一个单位的幸事,慎独即自我监督也是一个很重要的方式。许主任和邬书记经常号召干部们到监狱看一看、到困难职工家看一看、到医院太平间看一看就是提倡大家做到慎独,邬书记提议干部们算好七本账就是加强自我约束。在制度建设并非尽善尽美的今天,我们都需要自觉遵守,乃至坚守。

三、加强纪委自身建设是党风廉政建设的基础

俗话说:打铁还须自身硬。按照市社党委、纪委党风廉政建设责任制和责任状的要求,学校纪委在市社纪委和学校党委领导下,加强自身建设,独立自主开展工作。

在制度创新上,按照上级领导干部重大事项情况报告制度的模式,我校推行中层以上干部重大事项报告制,全校27名中层干部按照要求参加了填表报告,接受纪委备案和群众监督,并每年坚持;在深入推进治理商业贿赂工作上,学校在订购学生教材书抄工作中严格实行竞标,把水分挤干,使教材书抄折扣由最早的7.8折下降到现在的6折,为学校节省了大量资金。基建方面,学校更是严格按照市社纪委要求,执行规定动作,不敢丝毫马虎,加强审计监督作用,对教学楼基建工程项目实施过程跟踪审计。学校逐条逐项、核标核量进行内审。施工方报送的1088万元,内审后降到945万元作为项目送审金额,最后审定金额为819万元,综合核减金额为269万元,核减率为24.72%。施工方感叹:油盐不进,不得不服;在宣传上,学校纪委十分注重抓典型、树榜样,从正面引导、大张旗鼓地宣传严春汉同志廉洁自律先进典型事迹,激励中层干部以及教职工奋发向上,抵制诱惑,潜心育人。从反面入手,通过《警钟长鸣》、《暖秋》等教育片以及党风廉政建设图片展提高了党员干部和教职工对做好拒腐防变工作重要性的认识,进一步增强了党员干部廉政、勤政、优政的自觉性;在效能监察上,学校纪委重点对基建、大宗物资采购、财务收费、保送学生上大学等易于发生问题的工作环节加大监督力度。比如,学校根据《大宗物品采购办法》,实行项目责任制,每个项目成立招投标领导小组,招投标工作小组必须有纪委的同志参与,监督、审查招投标工作的全过程。按工作程序对外在《楚天都市报》等媒体、对内在全校教职工大会上公开发布信息,实行招投标,竞争择优。2007年校服采购为学校节省开支17100元,学生床铺、课桌购置节省开支近20万元。而且质量、售后服务比从前有很大的提高。

值得一提的是,根据市社纪委邬书记的提议,竞彩篮球购买社系统推行群众监督员制度。我校经群众推荐,李继慧、李雄涛两位公道正派、敢于直言的老师经市社批准成为学校的群众监督员,使学校纪委增添了新的力量,他们经常向学校党委纪委报告基层教职工们的所思所想和关注焦点,成为学校党风廉政建设的好帮手。

党风廉政建设关系到民族的兴衰、也关系到学校的发展,我们始终保持高度的政治热情和政治责任,坚持两手抓,两手硬,把党风廉政建设工作纳入学校党委工作年度计划中,形成围绕中心,统筹部署,责任到人、齐抓共管,鼎成合力的党风廉政建设工作模式;党风廉政建设依然任重道远,我校决心进一步认真贯彻中央、省、市以及市社党委、纪委关于党风廉政建设责任制工作的要求,在新的一年里紧密结合学校实际,进一步把握重点,紧扣脉搏,更加深入地开展党风廉政建设工作,为学校又好又快发展保驾护航,作出更大的贡献。

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