关于印发《竞彩篮球购买2012年深入开展治庸问责
民评民议优化发展环境工作方案》的通知
各区供销社，市社各出资单位党委（总支），市社机关党委：
现将《竞彩篮球购买2012年深入开展治庸问责民评民议优化发展环境工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一二年三月十九日
竞彩篮球购买2012年深入开展
治庸问责民评民议优化发展环境工作方案
为进一步增强机关服务基层、服务企业的意识，改进工作作风，规范履职行为，提高工作效率，根据市治庸办《2012年度竞彩篮球购买民评民议优化发展环境工作实施方案》要求，现就市社2012年度开展治庸问责、民评民议优化发展环境工作制定如下工作方案。
一、指导思想
按照市治庸办提出的“坚持问题导向，切实解决突出问题，坚持民评民议，提高治庸问责、优化发展环境工作群众满意度”的总要求，以改进供销社机关作风，规范履职行为为抓手，以解决基层企业、服务对象和群众反映的突出问题为重点，采取与市级绩效目标考核相结合的方式，运用多种形式让基层职工参与、支持治庸问责、优化发展环境工作，推动市区供销社机关进一步增强服务意识，创新工作机制，不断提高工作效率。
二、工作任务
根据市治庸办的统一部署，结合市供销社实际，提出以下工作任务：
（一）履行职能及服务“三农”的工作。竞彩篮球购买供销社系统要认真履行职能，高举服务“三农”的旗帜，加快经济发展方式转变，不断推进供销社的发展。区供销社是竞彩篮球购买供销社加快发展的重要抓手和重要基础，在推进治庸问责、优化发展环境工作中要创新指导和联系区供销社的工作模式，发挥他们的积极性和创造性，切实履行好竞彩篮球购买供销社的窗口职能。要采取得力措施推进供销社基层组织体系建设，恢复和增强基层社的经营和服务功能，着力提高办社质量；要以“农资放心工程”为载体，加快和完善网络建设，提升农村现代流通网络；要继续组织开展“为民办实事、送肥到乡村”活动，更好地为农民群众生产生活服务；要加强市区联合与合作，夯实为农服务基础，全面促进和提升区供销社的各项工作。（责任部门：合作指导处、市社办公室）
（二）完善再生资源办公室窗口服务功能。再生资源办公室负责办理竞彩篮球购买再生资源行业经营者备案手续和相关的服务工作，要按照“减程序、减时限、减费用”要求，对报备事项制定最优工作标准，规范工作流程，减少办事环节，明确办事时限，实行窗口工作公开承诺和AB岗负责制，实现高效便捷的工作目标。同时，要履行好市政府授予的相关职能，积极主动为竞彩篮球购买再生资源企业提供更好的服务，稳步推进再生资源回收体系建设。（责任部门：经济发展处、市再生资源办公室）
（三）加强机关工作作风建设。加强机关工作作风建设是开展治庸问责、优化发展环境活动的基础工作。要在总结去年工作的基础上，结合“创先争优”等活动，进一步加大宣教工作力度，完善各项工作制度,严格工作纪律，增强服务意识，创新工作机制，扎实推进各项工作，展示供销行业新形象。要以建立健全机关工作人员岗位责任制为契机，实施定责、履责、考责、问责，使机关工作人员责任意识明显增强，工作作风明显改进，履职能力明显提高，工作效能和服务质量明显改善，群众满意度明显提升。（责任部门：人事处、机关党委）
（四）提高服务企业的能力和水平。社有企业是我们为农服务的重要载体，增强机关服务企业的意识，是促进企业发展，增强企业实力的重要保证。要在推进机关工作人员岗位责任制过程中，实行首问负责制、限时办结制等工作制度，使岗位责任制落到实处；要按规定及时办理或协调企业重大事项的报告和报备工作，积极主动协调解决企业遇到的困难和问题；要强化工作措施，继续关心困难群体生活，大力改善民生；要认真对待企业及群众反映的突出问题，分批分阶段加以解决，及时兑现承诺。（责任部门：市社办公室及各处室）
（五）深入推进行业廉洁自律工作。结合供销社实际，加强履行职责、健全制度和廉洁自律等方面的教育，对机关干部行为规范进行监督检查，推动机关作风建设整体提升。利用廉政宣教月，大力倡导“清廉”、“高效”、“务实”作风，组织机关干部开展示范教育、警示教育等系列活动，提高廉洁自律的自觉性。加大效能监察力度，认真治理庸、懒、散、软等现象，对损害企业利益和职工群众合法权益行为实行问责，探索建立腐败预警防控的长效机制。（责任部门：法制审计处、机关党委）
（六）抓好形象宣传工作，认真做好投诉办理。市供销社作为政府直接管理的部门，承担着农业生产资料化肥的储备、再生资源、烟花爆竹及完善为农服务的流通体系的建设职能和任务，要适时通过媒体进行广泛宣传报导，加强与有关单位的沟通联系，真诚邀请人大代表、政协委员到供销社指导工作，及时向他们介绍供销社改革发展的成果，不断提高供销社知名度。同时要认真接待来信来访，做好“市长专线”、市行政投诉中心、“行风连线网站”交办的咨询、投诉件，提高办结的满意率。（责任部门：市社办公室及各处室）
三、工作措施
（一）开展宣传教育，营造评议氛围。市区供销社要采取门户网站设置专栏、设立宣传橱窗、悬挂横幅标语等多种形式，多角度全方位宣传治庸问责、优化发展环境的重要意义、目标要求和工作重点，动员出资企业、基层单位和服务对象积极投身到活动中来。深化“爱岗敬业、履职尽责”教育及治庸问责正反典型教育，增强机关干部的岗位责任意识、能力席位意识、职业道德素养和岗位履职能力，促进机关干部珍惜岗位，廉洁奉公，勤政为民。
（二）实行公开承诺，开辟投诉渠道。市区供销社机关要通过媒体向社会公开承诺，宣传供销社的职能作用及服务“三农”重大事项，宣传履行职能所做的工作及先进典型实例，树立供销社的良好形象。机关干部要围绕供销社的中心工作、重大项目以及年度其他重要工作任务的分解，填写《各部门人员职能职责任务表》和《领导干部职责任务表》，并进行承诺公示。设立意见箱、投诉邮箱及投诉电话，认真及时调查处理企业及群众投诉和反映的热点、难点问题，对调查属实的庸懒散干部将严肃问责。
（三）对口联系单位，服务指导基层。市区供销社要把加强服务对象工作放在重要位置，采取措施提高服务手段和水平，增强可信度。社领导也要对口联系基层单位和重点项目，听取企业对市区供销社服务工作的意见和建议，及时解决企业具体困难。供销社机关各部门要为企业提供优质服务，一般事项办理由单个职能部门限时办结，不得拖延；涉及多部门办理的服务事项，相关部门应主动配合及时处理，由办公室协调督办到位；每件事项办理完毕后均由企业及群众作出评价意见，并作为市区供销社年终考核各部门及个人业绩的重要依据。
（四）突出评议工作，做好组织协调。围绕民评民议考核的三部分内容，市区供销社要高度重视并协调做好以下三方面的工作：一是要切实做好服务对象的申报工作。市里年终开展对供销社服务满意度调查，就是从我们申报的服务对象中进行不少于200个的电话抽访中进行评价，即“万人评议”电话抽访，此项占总分的60%，一般在年末进行。二是重视“社会集中问卷测评”工作。主要是认真组织协调好参加测评前的各项准备工作，此项占总分的25%，一般每季度开展1次。三是认真对待投诉办理情况。凡是 “市长专线”、市行政投诉中心、“行风连线网站”交办的咨询、投诉件群众满意率情况，均作为评分的依据，此项占总分的15%。同时，民评民议的考核要与市级绩效目标考核中的第三方评估工作结合起来，努力做好各方面的组织协调工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市社系统治庸问责、优化发展环境的工作在市社党委统一领导下进行，具体由市社纪委主抓这项工作。市社成立治庸问责、优化发展环境工作领导小组，市社党委书记、主任许甫林任组长，市社纪委书记邬中华、副巡视员蔡文全任副组长，市社各处室负责人为成员。各区供销社也要成立相应的领导小组，认真组织好区社的治庸问责、优化发展环境的工作。
（二）解决突出问题。市区供销社要坚持治庸问责跟着中心工作走，围绕服务“三农”的宗旨工作，围绕实施市社“一个品牌、两个体系、三个市场”的发展战略目标，选准选好经济发展中的突出问题，以及企业、群众反映强烈的突出问题，采取有效措施分批分阶段加以解决。对承诺事项，要逐个落实，及时向企业、群众回复，让他们感到满意。
（三）树立良好形象。市区供销社要发挥自身的网络优势，按照“深入、常态、规范”的要求，全面推进新的历史条件下的新供销建设。要以问题为导向，以促进发展、服务企业为重点，以严肃问责为关键，以企业、群众满意为标准，积极开展民评民议优化发展环境的活动，树立供销社整体良好形象。
