市社各出资企业，市社机关各部门：

为贯彻市委、市政府有关法治建设文件精神,落实《竞彩篮球购买关于在全系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020）》（武供社法[2016]39号）文件要求，认真推进依法治社治企工作，进一步增强供销社干部职工的法治意识和法律素养，不断提升法治化管理水平，规范企业经营行为，为实现市供销社各项改革发展目标，营造良好的法治环境，特制定工作要点如下：

一、明确考核指标，落实法治责任

1、制定市社2017年度法治建设工作要点。按照市社法治建设领导小组要求，拟定《市社2017年度法治建设工作要点》，明确工作目标、内容和要求，工作重点和责任分工，有组织有步骤地做好落实工作，努力完成市社全年法治建设工作目标。（责任部门：法制审计处）

2、拟定市社法治建设工作绩效考核指标。对照工作要点中的重点内容和要求，逐项制定法治建设考核指标参数，明确各考核事项的考核标准，年终对企业落实法治建设责任，开展法治宣传教育，规范合同管理，依法依规进行重大事项决策和开展经营活动等方面进行认真考核。（责任单位、部门：人事处、法制审计处、各出资企业）

二、开展法治宣教，增强法治意识

3、进一步落实市社领导干部学法用法制度。市社党委中心组（扩大）开展法治专题学习活动，全年不少于2次；市社领导班子专题研究市社系统内法治建设问题全年不少于2次；市社主要领导全年对法治建设工作批示不少于3次；市社领导班子成员督促指导分管部门和联系企业开展法治宣教、依法管理及依法治企工作。（责任部门：机关党委、法制审计处）

4、落实市社“七五”普法规划开展法治宣教活动。根据市社“七五”普法规划要求，在普法宣传工作中，要针对习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、中国特色社会主义法律体系及党内法规等开展系列专题学习。组织实施法治创建专题宣教活动，结合市社工作实际举办法律专题讲座，如《公司法》、《社有资产监督管理实施办法》等。市社各出资企业及机关各部门负责具体安排和组织相关专业法律法规的宣传普及活动。（责任单位、部门：各出资企业、市社各部门）

5、组织系统党员干部参加竞彩篮球购买学法用法考试。组织市社机关干部和出资企业领导班子成员、法务工作人员参加无纸化学法用法学习培训和考试。（责任部门：机关党委、法制审计处）

三、认真依法履职，推进依法治社

6、继续加强依法公开工作认真接受社会监督。坚持按照行政权力清单、程序清单、责任清单的要求办事，对重大事项和重要工作依法依规加强信息公开力度，认真接受社会监督。（责任部门：市社各部门）

7、健全和完善相关规章制度。根据经济责任审计整改工作落实情况，各出资企业和市社机关各部门要组织制定和完善相关工作制度（规定、办法），如：组织制定《市社出资企业项目建设招投标管理规定》、修改《社有资产监督管理实施办法》等。（责任单位、部门：市社各部门、各出资企业）

8、开展规范性文件清理和章程合法性审查工作。根据市政府要求，4月前完成市社规范性文件清理上报工作；依据国家有关法律法规和政策规定，组织修改完善各级供销合作社章程及各出资企业公司章程，建立公司章程备案审查和文件合法性审查制度。（责任部门：办公室、法制审计处、相关业务处室）

9、组织对企业执行市社各项制度情况的监督检查。通过法治建设工作调研和审计专项调查等形式，对各出资企业执行《市供销社“三重一大”决策制度实施办法》、《市供销社合同管理办法》和《市供销集团担保管理办法》等制度情况进行监督检查，促进企业依法依规治企，重视防范风险和减少损失。（责任部门：法制审计处、相关业务处室）

四、健全工作机制，发挥服务作用

10、完善市社系统法律顾问管理制度及工作机制。制定《市供销社法律顾问管理办法》，对市社系统法律顾问进行规范管理，明确法律顾问聘任、职责及责任追究，充分发挥法律顾问在企业管理中的作用。（责任部门：法制审计处）

11、组织法律顾问开展合同等文件审查及法律服务。组织协调法律顾问参与合同文件的起草、审查工作。会同法律顾问指导和帮助出资企业解决法律方面出现的问题和困难，积极参与所涉诉讼案件的研究和应诉，最大限度维护供销合作社权益。（责任单位、部门：各出资企业、法制审计处）

12、加强供销社法治队伍建设。各出资企业要明确分管法治工作的领导，按照集团运作的企业，要设立相对独立法务机构或综合法务机构，明确专（兼）职法务人员，制定法务机构工作职责及工作流程。非集团运作企业要明确专（兼）职法务人员，落实各项法治工作。有条件的情况下，探索设立市社机关公职律师和各出资企业公司律师，并逐步完善相应的工作机制和管理办法。（责任单位、部门：人事处、法制审计处、各出资企业）

                            二〇一七年三月二十日