3303工厂是总装备部直属的大型军队装备基地级维修保障企业，前身为汉阳兵工厂，拥有一百多年光荣历史，“汉阳造”品牌名扬中外。目前在册职工2300人，现有党员1558名，其中在职党员644名，管理社区党员914名。工厂党委下辖1个党总支、32个党支部。90年代初，我厂率先在全国实行发展党员“公示制”，这一做法在全国得到推广。今年5月28日，中共中央颁布实施了《中国共产党发展党员工作细则》，对党员队伍建设提出了新部署和新要求。下面，结合我厂党员发展工作中的一些做法和新《细则》的要求，我就如何做好党员发展工作，讲几点初浅认识和体会。
一、主要做法
（一）在发展程序上，严格“三阶段二十二步法”
第一阶段是入党积极分子的确定、培养和考察阶段，共5个步骤。
第一步是个人提出申请。坚持自愿原则，对政治上要求进步，工作中业绩突出，群众中有威信的人，党组织主动关心帮助。第二步是教育培养入党申请人。组织在收到申请书的半个月内派专人与其谈话，符合党章规定的，确定为入党申请人，并提出组织要求，指出其争取入党的努力方向。第三步是确定入党积极分子。经党小组推荐或团组织“推优”、支委会审查、征求群众意见，由党支部讨论确定。第四步是培养教育积极分子。由培养联系人对他们进行个别帮助和指导，吸收参加党内有关活动。第五步是定期考察积极分子。考察期两年，由培养人每季度填写《入党积极分子考察表》。
第二阶段是发展对象的确定、审查和预备党员的接收阶段，共11个步骤。
第六步是对确定发展对象。积极分子培养考察两年以上, 条件基本具备，其中28周岁以下团员青年经过推优，在征求党内外群众意见基础上，经支部大会或支委会讨论确定。第七步是政治审查。审查个人基本情况、现实表现和社会关系政治情况等。第八步是预审。审查入党申请书、入党积极分子培养考察表、政审表、团员“推优”表、听取群众意见原始记录、思想汇报等材料是否齐全。第九步是公示。对发展对象基本情况、党员条件、发展党员工作程序、举报电话等张榜公示7天。第十步是确定入党介绍人。由两名培养联系人担任，负责对发展对象和预备党员培养教育工作。第十一步是短期集中培训。组织参加上级党委举办的五天全脱产入党积极分子培训。第十二步是填写入党志愿书。对审查合格的发展对象发放填写带编号的《入党志愿书》，并登记造册。第十三步是召开接收大会。采取无记名投票方式表决，赞成人数超过应到会有表决权的党员半数。第十四步是谈话。指派党委委员或组织部门负责同志同申请人谈话。第十五步是审查审批。召开党委会进行集体讨论表决，党委审批在支部大会通过后三个月内完成，特殊情况不超过六个月。第十六步是宣誓。每年“七·一”大会举行预备党员入党宣誓，党委委员担任领誓人。
第三阶段是预备党员的教育、考察和转正阶段，共6个步骤。
第十七步是预备期考察。党支部将预备党员编入党小组，组织委员与其谈话，每季度填写一次《预备党员考察表》，考察期一年。第十八步是提交转正申请。预备党员在预备期满前一周，主动向党组织提出转正申请。第十九步是张榜公示。党支部按照党委工作部的统一格式张榜公示，广泛征求党内外群众意见。第二十步是召开转正大会。召开党支部大会讨论，票决通过，一般与发展对象吸收大会同时召开。第二十一步是上级组织审批。召开党委会进行集体讨论表决，一般与发展对象审批大会同时召开。第二十二步是备案存档。预备党员转正后，有关入党材料归入人事档案。
（二）在发展对象上，做到了“三个倾斜”
一是向青年倾斜。二是向工人倾斜。三是向文化程度高者倾斜。在明确党员发展数量和目标的同时，我们坚持对发展党员的结构、分布和重点进行统筹规划，把年轻骨干、一线职工、高学历职工作为发展重点，不断优化党员队伍结构。近三年我厂党员35岁以下的比例基本达到党员发展人数的53%以上，一线比例基本达到93%以上，大专以上文化程度比例基本达到60%以上。值得提出，按照武汉市委发展党员比例要求，35岁以下要求达到70%，我厂只有50%以上，因我厂是一个比较老的国有企业，职工年龄普遍偏大，特别是近几年发展党员年轻化知识化，新引进的许多大学生基本上来厂都是党员，所以35岁以下这个比例可能达不到，也不能一刀切。作为企业，一线党员是我们的发展重点，所以一线党员比例比较高。
（三）在质量把关上，落实了“三项制度”
一是坚持“公示制”，即在发展党员的各个环节都实行公示：拟列为入党积极分子对象的必须公示；拟接收为预备党员对象的表现、培养考察及支部意见等情况必须公示；预备党员申请转正时，预备期间的个人表现必须公示。每次公示时间不少于 7 天，党委设立举报电话和联系人，接受群众监督。二是坚持“审查制”，即在发展党员的各个环节都要审查：确定为发展对象时要政审，通过同本人谈话，查阅有关档案材料和函调等办法，了解发展对象的情况；党委审批之前要预审，组织工会、街道、派出所等部门对入党积极分子预审，发现问题，及时纠正。去年在预审批过程中，查出有名入党积极分子因家庭矛盾闹到派出所，工厂党委责令党支部书记认真调查实情，写出调查报告，再上会审批；审批阶段要会审，工厂党委集体会审，共同承担责任；确定为新党员前要面审，党委委员和组织部长同新党员面对面谈话，增强发展党员工作的严肃性和纪律性。三是坚持“票决制”，党支部在召开党员大会讨论接受预备党员、预备党员转正时，采取无记名投票的方式表决。党员一人一票，支部大会当场唱票、计票和宣布结果，避免发展党员过程中因“面子举手”、“人情举手”以及“不情愿举手“的现象。
（四）在工作机制上，坚持了“三个原则”
一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，既不把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，真正做到成熟一个，发展一个。例如，2013年武汉市委下达我厂18个发展名额，我们实际发展16名，2014年下达16个发展名额，我们实际发展15名。二是坚持全面衡量，克服片面观点。一方面强调新党员的年龄、文化结构，另一方面，坚持从实际出发，对那些虽然学历较低，年龄较大，但有实际能力，具备党员条件的同志，也及时吸收到党内。工厂今年新发展的一名一线党员肖振东，59岁，之前因年龄较大，多次都把名额让给了年轻同志，支部考虑到该同志入党积极性很高，又是事业部班组长骨干，具备党员条件，党委今年就及时把他发展为党员。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“三关”和“六个不发展”，“三关“是支部大会讨论关、党委审批关和预备党员转正关。“六个不发展”是：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过两年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致的暂不发展。
（五）在工作方法上，实现了“三个转变”
一是发展标准由发展“老实听话型”党员向发展“开拓创新型”党员转变。我们扣紧工厂发展需要，不求全责备，侧重提高入党积极分子队伍中各类人才的比例，把有文化、懂经营、会管理、有技术的优秀人才纳入重点培养对象。二是发展对象由吸收“积极分子”向吸收“先进分子”转变。在考察发展对象时，不简单以发展对象写了多少思想汇报，找组织谈了几次心为衡量标准，而更看重发展对象实际行动，作出多少成绩，我们要求思想上要向党组织靠拢，行动上更要向党组织靠拢。三是发展方式上由被动“等人上门”向“主动上门”转变。对于比较优秀的群众，尤其是 35 周岁以下高知青年，敢于打破常规，鼓励他们自愿写入党申请书，主动把这类人员吸收到党内，有针对性地联系培养，提高党员队伍整体素质。例如，工厂有位女技术人员陈存兰，是一位业内专家，各方面非常优秀，2008年获得了全军劳模，工厂党委得知该同志至今还是一名群众，而她本人也有意愿加入党组织，可是一直忙于工作，不太熟悉入党程序，工厂党委立即指派支部书记进行委托培养，打破传统办法，于2009年发展为新党员，在工厂产生很好的影响。
二、几点体会
