基层组织是供销社紧密联结农民、农业的最基础平台和抓手，基层组织建设是深化供销合作社综合改革的重要内容之一。为加快完善基层组织建设体系，纵深推进竞彩篮球购买供销社综合改革，11月22日，市供销社印发了《竞彩篮球购买关于加强基层组织建设的指导意见》（武供社合[2017]37号）（以下简称指导意见），并在当天召开的竞彩篮球购买供销社综合改革暨基层组织建设推进会上进行了解读。《指导意见》为进一步深化竞彩篮球购买供销社综合改革指明了工作方向，为加快基层组织建设提供了方法路径。

《指导意见》明确了基层组织建设的目标任务，从2018年至2020年，重建、发展和振兴基层社，打造10家基层社中心社、10家基层社标杆社和15家综合性新型基层社，竞彩篮球购买无“三无”基层社；积极领办创办农民合作社及联合社，抓好农民合作社示范社创建，争取供销社领办创办的农民合作社占竞彩篮球购买农民合作社10%以上；实现综合服务社建制村全覆盖，创建星级社500家，服务功能由传统的农资、日用消费品等流通业务，拓展到电子商务、金融、物流、文化娱乐、代收代缴、乡村旅游等全面型服务；成立涵盖农民合作社联合社（会）、农村合作经济组织联合会、协会（学会）等组织在内的社团组织50家，着力打造A级社团组织；培育龙头骨干企业，增强区联社综合实力，积极创建3家以上“百强县级社”；土地托管及流转面积达15万亩以上；电商服务站覆盖竞彩篮球购买所有建制村，选址布局向贫困村倾斜，培训孵化贫困地区及相关农村电商人才30000名。最终搭建完整、高效、便捷的供销社基层组织体系。

为圆满完成上述目标任务，《指导意见》制定了明晰的、可操作的工作方法与措施：一是按照开放办社原则，采取强社带弱社、组建中心社、整合资源、盘活资产等方式，按照“七有”标准，恢复重建“三无”基层社，促进基层社恢复、整合、振兴；二是通过加大联合力度，创新发展模式，加强规范引领，引导基层社职工、农产品经纪人、种养大户、大学生村官等新型农业经济主体参与，结合“三乡”工程和农村基层党组织建设，以发展当地主导产业为主，拓展生产、服务、供销、消费、信用等多种专业合作，领办创办民主管理、规模经营、优质服务、品质产品、口碑良好的农民合作社办社，构建新型为农服务体系；三是结合村社“党建带社建”、“村社共建”、“五务合一”等活动，通过资本联合、产权联结、业务对接等方式，按星级社标准打造综合服务社，扩大综合服务社覆盖面，拓宽综合服务功能，打造高品质城乡综合服务体系；四是创新发展社团组织，引导基层供销社、社有企业、农民合作社、农产品经纪人等主体围绕主营业务和重点产业，创办或领办区域社团组织，搭建产销平台，规范行业自律，提供综合性服务，促进社团成员之间的联合合作，借助供销社的优势把社团组织建设成为联结农民与政府间桥梁纽带；五是完善区联社治理结构，优化机构设置和职能配置，构建科学高效和行业指导和经营服务体系，增强区社统筹全区供销社综合改革、经营发展的能力；六是按照“六个倾斜”原则，加大行业扶贫，借助农村电子商务带动，推动贫困村、户真脱贫、脱真贫；七是把开展农业社会化服务、发展农村电子商务、畅通农产品流通等工作与基层组织建设紧密结合，强化基层组织服务功能，提升供销社服务三农水平。

全面贯彻落实《指导意见》精神，竞彩篮球购买供销社可望用三年时间，建成健全的基层组织服务体系，把供销社打造成为服务三农的主力军和综合平台，党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，农民和市民信得过、靠得住的综合服务平台，以及市委市政府深入实施振兴乡村战略、 “三乡”工程和创建都市田园综合体等战略的骨干队伍。