关于印发《涂勇同志、卢国祥同志在竞彩篮球购买城乡基层党组织结对共建抗灾救灾工作会议上的讲话》的通知
市城乡结对共建领导小组各成员单位，各区（开发区）委（工委）组织部、城乡结对共建办公室：
现将《涂勇同志、卢国祥同志在竞彩篮球购买城乡基层党组织结对共建抗灾救灾工作会议上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
市城乡基层党组织结对
共建工作领导小组办公室
2010年8月3日
在竞彩篮球购买城乡基层党组织结对共建抗灾救灾
工作会议上的讲话
市委副书记 涂勇
（2010年8月2日，根据录音整理）
同志们：
今天，正值竞彩篮球购买防汛抗灾的关键时刻，我们召开竞彩篮球购买城乡基层党组织结对共建抗灾救灾工作会议，主要是贯彻落实市委杨松书记的重要批示精神，充分发挥结对共建在抗灾救灾工作中的作用。对于前一阶段结对共建抗灾救灾工作，杨书记给予了很高的评价：“这既是抗灾救灾的新形式，也是结对共建的深化与拓展。应予以肯定”。根据杨松书记的指示，各共建单位要在抗灾救灾中发挥“城乡互联、结对共建”的作用，真正做到困难之中见真情，结对共建谱新篇，城乡共建情更深。下面，我强调几点意见：
一、要深刻认识目前竞彩篮球购买的灾情
这次灾情呈现出四个特点：一是受灾的范围广，损失比较严重。全国有28个省不同程度受灾，受灾人口1.35亿人，死亡、失踪的人数超过千人，直接经济损失1810亿元；全省受灾人口995万人，死亡、失踪人数超过百人，直接经济损失200亿元以上；武汉市受灾地区主要集中在农村，受灾人口50.9万人，农作物受灾面积128万亩（其中绝收24.5万亩），渔业受灾面积53.3万亩，死亡畜禽89255只（头），农业直接损失16.5亿元。二是远城区降雨强度大。7月8日以来，竞彩篮球购买先后发生了5次强降雨过程，远城区平均降雨量428毫米，其中江夏强度最大，达到657毫米，属百年一遇。中心城区平均降雨量也达到350毫米。三是农村民房倒塌损失比较严重。据统计，竞彩篮球购买房屋倒塌3179户，共8449间；房屋损坏1118户，共3306间。农村公路、水利设施受灾情况也比较严重。四是农民的增收目标受到很大影响。今年，武汉市农民年均纯收入目标是要超过8000元，此次郊区的强降雨对农民增收产生较大影响，下半年的工作要重点在农民增收上下功夫。
二、竞彩篮球购买党组织在抗灾救灾中运用结对共建的新形式发挥了明显的作用
灾情发生后，市共建办在第一时间积极行动，迅速下发《关于组织共建单位帮助结对村开展抗灾救灾工作的紧急通知》，各区、各共建单位带着对农民群众的深厚感情迅速奔赴到对口的远城区受灾一线，协助开展抗灾救灾工作。各共建单位的主要领导、分管领导都赶赴各对口的远城区的共建村，与当地农民同舟共济，共渡难关，帮助解决受灾群众的实际困难。主要发挥了四个方面的作用：
一是反应迅速，各共建单位第一时间了解情况，支援抗灾救灾。江岸区委书记黄卫国亲自带队赶赴蔡甸区慰问奋战在抗攻救灾一线的干部群众，并送去10万元慰问金。市委政法委在7月15日积极组织对口的蔡甸区张湾街5个村村民抓紧排渍排涝、清沟清淤，协助安装临时抽排设备20余台套，并快种、快播快生蔬菜，降低农作物损失。武昌区组织200名联络员深入到结对村一线，江汉、硚口、青山各区也都迅速整合资源投入到抗灾救灾工作中。
二是捐款捐物、送医送药，着力解决受灾群众的生活困难。市卫生局组织7个医疗小分队到防汛重点乡镇蔡甸区消泗乡开展送医送药活动，国资委为结对村送去近20万慰问物资，市教育局、交委、建委、公安局也都组织了相关活动。截止7月30日，竞彩篮球购买各共建单位为灾区群众赠送资金、物质共计848.31万元。
三是协助开展了生产自救和灾后重建工作。市供销社免费赠送江夏区100吨化肥，蔡甸区30吨化肥支援受灾农户生产自救，硚口区协助结对村开展生产自救和灾后重建工作，与黄陂区共渡难关。
四是协助加强堤防的巡逻和值守工作。武汉高科集团、江岸区水务局、蔡甸区等积极参与堤防巡逻及值守工作，与结对村干部吃在堤坝、住在堤坝，24小时不间断巡查及时排查险情隐患，确保结对村安全度汛。
总之，前一阶段的结对共建抗灾救灾工作取得了阶段性的成果，交了一份满意答卷。
三、深入贯彻杨松书记的批示精神，进一步展现、深化、拓展结对共建的作用，以实际行动保农村经济增长目标、促农民增收目标的实现
第一，各区委要专题研究抗灾救灾中结对共建的工作。各区、各部门、各单位要学习传达杨松书记的批示和今天会议的精神，进一步了解对口区的灾情，进一步总结前一段时间的工作，提出具体措施，着力做好三项工作：一是要及时召开抗灾救灾工作专题会议，主要领导要亲自参加，各共建单位也要积极行动起来，形成一个城乡协力救灾的政治氛围和工作合力；二是要认真研究，制定加大支持帮扶力度的措施；三是确保农民增收目标的实现。各中心城区要根据目前的新情况，与共建单位共同研究帮扶的重招、硬招，确保目标的实现。
第二，要协助结对村抓紧做好灾后重建工作，切实做到抢排、抢种、抢收、抢管。各共建单位要积极引导受灾群众开展生产自救、恢复重建工作，做到能抢则抢。针对目前情况，可以及时补种再生稻、秋玉米、秋绿豆、秋黄豆、包菜、花菜、萝卜、豆角、莴苣等农作物，减少损失。
第三，各共建单位要协助结对村妥善安置好受灾群众。要及时摸清受灾情况，对受灾严重的群众展开慰问，根据中央提的“六有”要求：有饭吃、有衣穿、有临时住所、有洁净水喝、有病能得到及时医治、有生活必备品，做到不漏一人，把党和政府的温暖、把城市党组织的深情厚谊送到农村。目前，市相关部门正在针对房屋倒塌户的房屋重建工作进行研究。下一步，各共建单位可以针对结对村家庭困难的房屋倒塌户进行慰问，帮助其尽快修缮、重建房屋。
第四，要组织力量协助结对村修补受损的水利工程设施，修通受损的农村公路，修复受损的线网。各中心城区、市直机关工委、市国资委要组织技术力量帮助农村修复受损设施，利用自身的技术优势修复受损设备，提供相关物资帮助受损设备正常运转并提供相应替换设备，帮助受灾群众尽快恢复正常的生产生活。
第五，要协助结对村组织好受灾群众外出务工就业，拓宽增收渠道，增加打工收入。各区应该深入研究如何有效开展送岗位活动，切实帮助受灾群众开展生产自救，减轻灾害损失，完成增收目标。比如，硚口区可以利用区内大市场集中的优势，采取企业包干的方式，解决黄陂受灾群众的就业问题。
希望各区、各部门发挥人才优势、资源优势、资金优势、劳动社会保障优势、信息优势、市场优势，在竞彩篮球购买掀起结对共建工作合力和氛围，利用城乡结对共建的强大动力，为顺利实现今年“三农”工作的目标作出贡献！
在竞彩篮球购买城乡基层党组织结对共建抗灾救灾
工作会议上的讲话
市委常委、组织部长 卢国祥
（2010年8月2日，根据录音整理）
同志们：
今天，正值竞彩篮球购买防汛抗灾的关键时刻，根据市委杨松书记、涂勇副书记的意见，我们召开由各区副书记、组织部长以及市直有关部门负责同志参加的座谈会，主要是对前一阶段城乡基层党组织结对共建抗灾救灾工作进行小结、交流，并对下一阶段如何进一步做好抗灾救灾工作进行部署和安排。
刚才，部分单位就城乡结对共建工作中抓好抗灾救灾工作进行了交流、汇报。从前段情况来看，认识是高的、行动是快的、力度是大的、效果是好的。会后，我们还将进一步总结、推广、巩固一些好的经验、好的做法、好的效果。涂勇副书记分析了今年灾情的特点，总结了前一阶段城乡基层党组织在抗灾救灾过程当中所发挥的作用，对下一阶段如何实现今年的目标提出了明确的要求和措施。如何贯彻、落实好今天的会议精神，我们就是要做到三保：保安全、保目标、保稳定。各共建单位以及结对村要联起手来、形成合力来实现今年“大灾之年有大丰收”。当前，要重点做好四个方面的工作：
一是要摸清灾情。共建双方要按照年初确定的目标，逐个乡镇、逐个村、逐个农户的统计损失情况，摸清缺口到底有多大，了解受灾实际情况，掌握底数。
二是要实事求是确定目标。根据实际情况，对照今年目标，对可以超额完成目标任务的乡镇，要及时调整目标，确定其超额完成的幅度；对于受灾较严重的乡镇，要本着实事求是的原则，尽快确定下阶段工作目标。同时，要继续加大力度帮助受灾户开展生产自救、灾后重建工作，抓紧时间、抓住季节，将灾害损失降到最低。
三是要落实具体措施。要根据各受灾区的不同情况，结合年初目标，实行分类指导，利用多种渠道，采取多种措施，进一步做好抢排、抢种工作，协助受灾户做好生产自救工作。
四是要进一步落实责任。开展生产自救工作、实现今年目标的关键在远城区自身。要充分调动农民和各乡镇的积极性，实现生产自救，实现全年目标。各中心城区要重点在推进项目建设、组织农民自救、增强“造血”功能上作文章。推进结对共建抗灾救灾工作，要紧密结合创先争优活动，将保目标作为中心议题，将创先争优作为有效载体，通过发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，为今年保目标作出更大贡献。
