—市供销社召开学习贯彻国务院《若干意见》深化企业改革座谈会
2009年12月4日
会上，市社领导姚擎、胡道发、邬中华分别传达了《若干意见》、总社李成玉主任《在学习贯彻<国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见>座谈会上的讲话》及《<国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见>起草情况的说明》等文件精神，并就贯彻落实工作发表意见。集中学习后，各区社及各出资单位在市社领导带领下分成两组展开座谈讨论。座谈会上，既有思想的共鸣，又有观点的碰撞，大家各抒己见、畅所欲言，积极为供销社改革发展建言献策，现场气氛活跃而热烈。
讨论中，与会人员达成共识：《若干意见》的出台对于加快供销社改革发展、提升供销社社会影响力具有重大意义。大家一致肯定文件为供销社下一步发展指明了方向，明确了思路，提供了政策支持，激发了广大干部群众为供销事业奋斗拼搏的信心和热情。同时，结合文件精神，联系社情企情，大家集思广益，交流工作思路，坦承问题和困难，谋划加快供销合作社改革发展的对策。
讨论结束后，许甫林主任作了会议总结，他指出，《若干意见》的出台，的确来之不易，要切实认识文件出台的重大意义，增强做好供销社工作的信心。文件内容非常全面，政策含金量也相当高，其中对供销社启发最大、最有利用价值的包括：绩效挂钩、基层社的剩余资产、供销社资产的隶属关系、供销社原国有划拨土地以及新网工程资金支持等问题。除此之外，土地登记颁证、历史遗留的财务挂账、职工养老保险、商品储备等方面，也可以进一步争取政策。他强调，争取政策应把握三点：一是不能等。市供销社及各区社应主动行动，抓紧机遇尽快向政府及有关部门争取政策；二是不贪多。应抓住利益关系最紧密、最迫切、能产生最大效应的问题，否则精力分散、难以兼顾；三是不停顿。争取政策要持之以恒，力争每年有所突破，一如既往地坚持到底。
就改制问题，许甫林主任指出，前一阶段，市社在解放思想、简政放权、理顺关系上做了大量工作，在此基础上，针对改制不彻底、投资不到位、产权不清晰、运行不规范、体制机制不活等问题展开了新一轮改制，其中有三方面值得肯定：一是在主体多元化上迈开了步伐。从纯而又纯的社有独资企业，到新的经济成分融入进来，利益主体发生了明显变化；二是在政策的优惠上迈开了步伐。通过规范化操作，相应比例的股份对应相应比例的资产和投资收益，企业经营者成为实实在在的股权所有者、资产拥有者和利益获得者；三是在搞活机制上迈开了步伐。作为自有股份与社有资产的双重代表，经营者拥有真正的表决权、经营权，有利于激发他们的积极性。
针对改制中为何未涉及新领域、新业态、新项目的问题，许甫林主任强调，这次改制只在原有企业基础上进行，主要是基于对供销社人、财、物的现状考虑，目前不适合开拓新业态、新领域，不宜好高骛远，盲目铺摊子。搞好资产的运营，既是供销社具有优势的业务，也是其长期以来的传统。供销社应着力于资产的运营，不断提升资产运营效益。坚持实事求是、量体裁衣、因企制宜的原则，充分结合社情企情，把持好改革改制的方向。
会上，许甫林主任提出了下一步改制工作的重点：一是理顺关系，做实股本。重点是理顺供销集团与各企业之间的财务关系，明晰账目，这无疑将是一件长期而艰苦的事业，这一道槛必须迈过，否则股份制改造难以成功。二是完善结构，规范运作。主要是建立健全法人治理结构，逐步制定社有股权监管办法，按照规范来运作。三是加强监督，稳步发展。经营者兼具自有股本代表和社有资本代表这一双重身份，供销社应监督企业经营者切实行使好自身权力，并通过审计、考核等各种途径加强监管，防止违纪违规现象发生，使改制得以稳步推进，实现企业的长远发展。
最后，许甫林主任要求大家认真领悟文件精神，认真思考问题，从各自实际出发，不照抄照搬他人模式，切实抓好各项目标的贯彻落实，规划安排好明年的工作。
